1. Voľba zo zahraničia
- ŠRVŠ dôrazne odsudzuje aktuálnu novelizáciu zákona o podmienkach výkonu volebného práva, ktorá prešla do druhého čítania v rámci rokovania Národnej rady Slovenskej republiky. Táto zákonná úprava zásadným spôsobom mení možnosti účasti občanov a občaniek Slovenskej republiky na voľbách zo zahraničia. Predložená zmena ruší možnosť voľby poštou, ktorú dlhodobo využívali tisíce občanov a občaniek nachádzajúcich sa mimo územia Slovenskej republiky, a nahrádza ju výlučne hlasovaním na zastupiteľských úradoch SR v zahraničí. Uvedené riešenie však nezohľadňuje reálne geografické a sociálne podmienky života Slovákov a Sloveniek v zahraničí, keďže zastupiteľské úrady nie sú rozmiestnené spôsobom, ktorý by zabezpečoval dostupný a rovný prístup k výkonu volebného práva.
- ŠRVŠ považuje túto zmenu za nespravodlivú, neprimeranú a diskriminačnú voči študenstvu, ktoré sa v zahraničí nachádza z dôvodu štúdia, výskumu, odborných stáží či medzinárodných mobilít, ako sú napríklad programy Erasmus+. V posledných rokoch výrazne rastie počet mladých ľudí zo Slovenska, ktorí študujú na univerzitách v zahraničí. Podľa aktuálnych údajov študuje mimo Slovenska už každý piaty slovenský vysokoškolák. Zároveň veľká časť študentstva absolvuje zahraničné mobility a študijné pobyty, pričom pre mnohých z nich nie je finančne možné cestovať na Slovensko či na miesta, kde môžu voliť. Práve preto možnosť voľby poštou predstavovala pre mnohých z nich jediný reálny spôsob, ako sa mohli podieľať na demokratickom rozhodovaní o smerovaní vlastnej krajiny.
- Z morálneho hľadiska považujeme za neprijateľné, aby štát vytváral prekážky občianskej participácie mladým ľuďom, ktorí sa počas štúdia v zahraničí venujú rozvíjaniu svojho vzdelania, vedomostí a skúseností, pričom si zároveň zachovávajú vzťah k Slovenskej republike a jej demokratickému životu. Študenti a študentky študujúci v zahraničí nestrácajú vzťah k Slovenskej republike ani právo podieľať sa na jej demokratickom živote. Naopak, ide o občanov a občianky, ktorí často získavajú skúsenosti, vedomosti a kompetencie s cieľom ich budúceho využitia v prospech slovenskej spoločnosti. Obmedzovanie ich prístupu k volebnému právu preto vysiela negatívny signál o vzťahu štátu k mladým ľuďom a ich občianskej angažovanosti.
- Z právneho hľadiska zároveň upozorňujeme, že právo voliť patrí medzi základné politické práva garantované Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými demokratickými štandardmi. Hoci štát disponuje právom upravovať technické podmienky výkonu volebného práva, tieto úpravy nesmú viesť k faktickému obmedzeniu jeho dostupnosti pre určitú skupinu občanov. Ak novelizácia v praxi výrazne sťaží alebo znemožní účasť na voľbách tisícom občanov nachádzajúcich sa v zahraničí, ide o krok, ktorý oslabuje princíp rovnosti volebného práva a inkluzívnej demokracie.
- ŠRVŠ preto vyzýva zákonodarcov, aby predmetnú novelizáciu prehodnotili a zachovali také formy hlasovania, ktoré umožnia slovenským občanom v zahraničí efektívne, dôstojne a reálne vykonávať svoje ústavné právo voliť. Demokratická spoločnosť nemá občanov od účasti na verejnom živote odrádzať, ale vytvárať podmienky na čo najširšie uplatňovanie ich politických práv.
2. K problematike zvyšujúceho sa počtu po sebe nasledujúcich volebných období rektorov/rektoriek a dekanov/dekaniek
- ŠRVŠ vyjadruje znepokojenie nad opakovanými kandidatúrami rektorov/rektoriek a dekanov/dekaniek na tretie alebo aj štvrté po sebe nasledujúce funkčné obdobie na viacerých slovenských vysokých školách.
- Dlhodobé zotrvávanie jednej osoby vo vrcholnej akademickej funkcii považuje ŠRVŠ za jav, ktorý oslabuje prirodzenú personálnu obmenu vedenia vysokých škôl, podporuje koncentráciu rozhodovacej moci a postupne normalizuje personalizovaný model riadenia namiesto modelu založeného na kolektívnej zodpovednosti a demokratickej akademickej samospráve.
- Vysoké školy majú byť priestorom plurality, prirodzenej výmeny akademických elít a protiváhou voči trendom koncentrácie moci v spoločnosti. V čase oslabovania demokratických mechanizmov v spoločnosti je mimoriadne dôležité, aby vysoké školy zostávali príkladom rešpektovania princípov demokratickej rotácie vedenia, transparentnosti a otvorenej súťaže ideí.
- ŠRVŠ v tejto súvislosti konštatuje, že hoci súčasná legislatívna úprava takéto kandidatúry umožňuje, aj vďaka opakovaným prechodným ustanoveniam, ide o stav, ktorý nie je v súlade s duchom prirodzenej obmeny vedenia akademických inštitúcií.
- ŠRVŠ preto vyzýva členstvo akademických obcí a akademických senátov, aby pri nadchádzajúcich voľbách rektorov/rektoriek a dekanov/dekaniek dôsledne a kriticky posudzovali motivácie kandidujúcich na tretie alebo štvrté funkčné obdobie, mieru naplnenia ich predchádzajúcich programových vízií, stav akademického prostredia počas ich doterajšieho pôsobenia, ako aj schopnosť ponúknuť novú a presvedčivú víziu rozvoja vysokej školy alebo fakulty reflektujúcu meniace sa podmienky vysokého školstva.
3. Ubytovacie procesy
- ŠRVŠ apeluje na potrebu nastavenia férových kritérií prideľovania ubytovania, ktoré budú spravodlivo zohľadňovať všetky podmienky a odrážať potreby študentstva. ŠRVŠ vyzýva vysoké školy a ich ubytovacie zariadenia, aby si nastavili efektívne mechanizmy priebežnej kontroly zneužívania ubytovacích kapacít, ktorých cieľom by mal byť adresnejší, spravodlivejší a transparentnejší proces prideľovania internátov.
4. K spolupráci medzi vysokými školami a základnými a strednými školami vo veci pedagogických praxí
- ŠRVŠ po prerokovaní podmienok realizácie pedagogických praxí v učiteľských študijných programoch upozorňuje na systémové problémy pri zabezpečovaní pedagogických praxí. Napriek tomu, že legislatíva stanovila minimálny rozsah praktickej prípravy, v aplikačnej praxi absentuje efektívny a systematický mechanizmus spolupráce medzi vysokými školami a základnými a strednými školami.
- V súčasnosti sú mnohé vysoké školy odkázané najmä na neformálne kontakty jednotlivých pedagogických zamestnancov alebo samotných študujúcich so školami, čo vedie k nerovnomernej dostupnosti cvičných pracovísk, regionálnym rozdielom, a v niektorých prípadoch aj k zníženej kvalite praktickej prípravy budúcich pedagogických zamestnancov. Takýto stav zároveň môže znižovať predvídateľnosť a stabilitu organizácie pedagogických praxí.
- VZ ŠRVŠ zdôrazňuje, že pedagogická prax predstavuje kľúčovú súčasť prípravy budúcich pedagogických zamestnancov a významne ovplyvňuje kvalitu pedagogických kompetencií absolventstva vysokých škôl. Kvalitná a systematicky zabezpečená praktická príprava je nevyhnutným predpokladom pre efektívne fungovanie vzdelávacieho systému a kvalitný výkon učiteľského povolania. Na základe daných skutočností ŠRVŠ žiada príslušné orgány verejnej správy, aby v súčinnosti so ŠRVŠ a inými zainteresovanými stranami pripravili metodické a legislatívne riešenia, ktoré umožnia transparentné, predvídateľné a dlhodobo udržateľné zabezpečovanie pedagogických praxí na Slovensku
5. K obmedzeniu počtu vedených záverečných prác doktorandmi
- ŠRVŠ upozorňuje na dlhodobo narastajúce neprimerané zaťažovanie študentstva doktorandského štúdia pedagogickými a administratívnymi povinnosťami, ktoré v mnohých prípadoch presahujú rámec primeranej pedagogickej prípravy a negatívne zasahujú do ich vedeckovýskumnej činnosti. ŠRVŠ konštatuje, že na viacerých vysokých školách dochádza k situáciám, keď doktorandi a doktorandky zabezpečujú rozsiahlu výučbu, vedú neprimerané veľké množstvo bakalárskych prác a vypracúvajú vysoký počet oponentských posudkov. Takáto prax oslabuje základné poslanie doktorandského štúdia, ktorým je najmä vedecká a výskumná príprava študentstva doktorandského štúdia a a jeho odborný rast. ŠRVŠ na základe tejto skutočnosti žiada legislatívnou úpravou zaviesť jednotné limity pre pedagogické povinnosti študentstva doktorandského štúdia, a to vedenie najviac troch bakalárskych prác a vypracovanie najviac troch oponentských posudkov záverečných prác v priebehu jedného akademického roka.
6. Právna úprava prídavkov na dieťa
- Študentská rada vysokých škôl vníma problematicky súčasnú právnu úpravu nároku na prídavok na dieťa podľa zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa. Právna úprava zakotvená v uvedenom zákone spôsobuje nerovné postavenie študentov vysokých škôl, pokiaľ sa kontinuálne pripravujú na povolanie v študijnom programe II. stupňa alebo spojeného I. a II. stupňa a v priebehu ich kontinuálneho štúdia dovŕšili 25. rok života. Študenti, ktorí sa napriek sústavnej príprave na povolanie riadne pripravujú na výkon budúceho povolania, sa tak môžu dostať do situácie, keď im už počas štúdia zanikne nárok na prídavok na dieťa výlučne z dôvodu veku. Študentská rada vysokých škôl preto navrhuje doplnenie § 3 ods. 1 zákona č. 600/2003 Z. z. v zmysle, že za nezaopatrené dieťa sa považuje aj osoba po dovŕšení 25. roku života, ktorá sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom v študijnom programe II. stupňa alebo v spojenom študijnom programe I. a II. stupňa, a to najdlhšie do skončenia štandardnej dĺžky štúdia. Navrhovaná úprava je viazaná výlučne na štandardnú dĺžku štúdia, nevzťahuje sa na predĺžené štúdium a zároveň zachováva podmienku sústavnej prípravy na povolanie. Predstavuje tak cielené odstránenie existujúcej nerovnosti medzi študentmi v porovnateľnej situácii. ŠRVŠ preto považuje navrhovanú zmenu za primeranú a sociálne spravodlivú, keďže jej dopad na verejné financie je obmedzený a týka sa relatívne úzkej skupiny študentov. Cieľom opatrenia nie je rozširovanie sociálnych dávok, ale odstránenie neodôvodnenej nerovnosti v prístupe k nim.
7. Uznesenie k postupu Žilinskej univerzity v Žiline vo veci náhrady výdavkov delegátom ŠRVŠ
- ŠRVŠ so znepokojením prijala informáciu, že Žilinská univerzita v Žiline odmietla svojim delegátom preplatiť pracovnú cestu súvisiacu s účasťou na Valnom zhromaždení ŠRVŠ v plnom rozsahu,
- Takýto postup je v rozpore s princípom zabezpečenia riadneho výkonu ich mandátu,
- Uvedený postup možno považovať za porušenie práv delegátstva vyplývajúcich z právnych predpisov, konkrétne zo zákona č. 131/2002, §107 ods. 7, podľa ktorého „Členstvo v orgánoch uvedených v odseku 1 je čestné. Členovia majú nárok na náhradu výdavkov spojených s výkonom tejto funkcie.“ Rozhodnutie nepreplatiť cestovné nákladyv plnej výške zároveň interpretujeme ako neprípustné obmedzovanie účasti na činnosti reprezentatívneho orgánu vysokých škôl a ako zásah do princípu zastupiteľskej legitimity.
- ŠRVŠ Žilinskú univerzitu v Žiline vyzýva , aby prehodnotila svoj postup a zabezpečila plnú náhradu výdavkov delegátstvu ŠRVŠ v súlade s platnou legislatívou, ako aj príslušné orgány univerzity na posúdenie súladu uvedeného postupu s právnymi predpismi.
